在招采領(lǐng)域，它意味著通過技術(shù)賦能和制度重構(gòu)，對招標(biāo)采購進行全流程全鏈條的監(jiān)管，實現(xiàn)采購管理的規(guī)范化、精益化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展。

    招標(biāo)采購穿透式管理五個穿透

    招標(biāo)采購的穿透式管理與監(jiān)管主要體現(xiàn)在以下五個“穿透”上：

    1、層級穿透：明細權(quán)責(zé)與無縫協(xié)同

    企業(yè)招采體系的建設(shè)，需要在“集中管控”的前提下，保持“靈活授權(quán)”，并打破組織、部門之間的協(xié)同壁壘。

    信源信息數(shù)智化招標(biāo)采購平臺幫助實現(xiàn)：

    ?多層級架構(gòu)&權(quán)限設(shè)置

    ?強管控+柔性個性化

    ?租戶數(shù)據(jù)獨立隔離

    ?業(yè)務(wù)協(xié)同&資源共享

    2、流程穿透：全過程全鏈條可視化

    打破過去“分段管理”的模式，數(shù)智化招標(biāo)采購系統(tǒng)將招采業(yè)務(wù)視為完整的生命周期進行管理，實現(xiàn)從需求計劃、采購尋源、采購實施、合同簽訂與履約、結(jié)算支付、采購評價、采購監(jiān)督到電子歸檔的全過程、全鏈條閉環(huán)管理。

    事前： 穿透查看采購需求計劃的合理性、必要性，采購方案的合規(guī)性。

    事中： 穿透查看招標(biāo)文件的公平公正性、評審過程的規(guī)范性、供應(yīng)商實力的真實性。

    事后： 穿透查看合同簽訂與招標(biāo)結(jié)果的一致性、履約驗收的真實性、資金支付的合規(guī)性。

    3、信息穿透：數(shù)據(jù)協(xié)同與監(jiān)管聯(lián)動

    打破企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)間的信息孤島，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的縱向貫通（集團總部到基層）和橫向協(xié)同（不同板塊領(lǐng)域），確保所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)可記錄、可追溯、可查詢。

    多系統(tǒng)間數(shù)據(jù)穿透：平臺內(nèi)外聯(lián)通各系統(tǒng)，對內(nèi)聯(lián)通OA、ERP、財務(wù)、資產(chǎn)、庫存等系統(tǒng)，對外聯(lián)通短信郵件、第三方支付、信用平臺、銀行等系統(tǒng)。

    信息公開與監(jiān)管數(shù)據(jù)穿透：與國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)系統(tǒng)、國資委風(fēng)險監(jiān)督預(yù)測平臺、各地市公共資源交易平臺對接，助力企業(yè)實現(xiàn)采購數(shù)據(jù)的集中整理和規(guī)范報送，確保有效監(jiān)管。

    數(shù)據(jù)駕駛艙的決策依據(jù)穿透：依托大數(shù)據(jù)分析處理能力，平臺統(tǒng)計并沉淀分析出數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為企業(yè)管理層進行采購戰(zhàn)略決策提供客觀依據(jù)。

    4、風(fēng)險穿透：智能預(yù)警與實時防控

    數(shù)智化招采平臺將風(fēng)險管理節(jié)點前置，從事后問責(zé)向事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后追溯轉(zhuǎn)型。

    事前預(yù)警：平臺內(nèi)置300+個風(fēng)險監(jiān)控點，一旦發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)或潛在風(fēng)險，如圍串標(biāo)、供應(yīng)商能力不足、專家評標(biāo)行為不端、交易時限不足等行為，平臺會立即觸發(fā)預(yù)警機制，有效防范和控制采購風(fēng)險。

    事中監(jiān)控：監(jiān)督管理人員可在任意環(huán)節(jié)發(fā)起監(jiān)督檢查，開展項目進展查看、流程跟蹤、音視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等操作。

    事后追溯：平臺實行暢通異議渠道、開展招標(biāo)采購結(jié)果后評、實行審計追溯等方式，實現(xiàn)有效監(jiān)管，追蹤問效。

    5、主體穿透：全生命與動態(tài)監(jiān)管

    借助平臺，對供應(yīng)商、評審專家、招標(biāo)代理機構(gòu)實現(xiàn)全生命周期管理與動態(tài)監(jiān)管穿透。

    供應(yīng)商全生命周期管理穿透：平臺建立合格供應(yīng)商名錄和高風(fēng)險供應(yīng)商名錄，構(gòu)建供應(yīng)商從注冊準(zhǔn)入、分級分類、考核評價、反饋整改到退出的全生命周期管理體系。

    評審專家全周期管理穿透：建立健全從專家入庫遴選、崗前培訓(xùn)、抽取通知、評審監(jiān)督、考核評價的全過程全鏈條管理制度體系。

    招標(biāo)代理機構(gòu)動態(tài)穿透：平臺協(xié)助采購人，實現(xiàn)代理機構(gòu)注冊、項目委托、權(quán)限管理、業(yè)務(wù)全流程監(jiān)管、評標(biāo)報告復(fù)核、業(yè)績評價等動態(tài)監(jiān)管。

    1、頂層設(shè)計：重塑制度與組織監(jiān)管

    修訂現(xiàn)有招標(biāo)采購流程制度，將穿透式管理理念嵌入；組織與職責(zé)再造，總部、子分公司、各部門之間協(xié)同配合；建立聯(lián)合監(jiān)督機制，并可引入社會監(jiān)督。

    2、技術(shù)支撐：打造招標(biāo)采購數(shù)智化平臺

    依托信源數(shù)智化招采能力，建立企業(yè)招采一體化管理平臺，構(gòu)建“集團統(tǒng)一平臺+多層級獨立租戶”架構(gòu)，滿足集中+多元的管理需求。讓平臺替代人工，成為制度執(zhí)行落地的重要工具。

    3、過程處置：聚焦業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

    不僅關(guān)注結(jié)果，更要關(guān)注需求審批、采購文件編制、開評標(biāo)（圍串標(biāo)識別）、定標(biāo)與審批、合同簽訂、履約驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    4、持續(xù)優(yōu)化：建立風(fēng)險閉環(huán)管理

    構(gòu)建“風(fēng)險識別—風(fēng)險預(yù)防—風(fēng)險處置”的閉環(huán)管理，整合風(fēng)控、審計、紀檢等資源，形成穿透式監(jiān)管合力，實現(xiàn)采購內(nèi)控“全級次、全鏈條、全過程、全要素”覆蓋。

    小結(jié)

    招標(biāo)采購的穿透式管理的本質(zhì)是“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)可視化、風(fēng)險可預(yù)警、責(zé)任可追溯”。它以流程再造和制度保障作為基礎(chǔ)，以數(shù)智化招采平臺為依托，最終目標(biāo)是實現(xiàn)招采活動的陽光化、合規(guī)化、高效化和價值最大化。